موارد الكونغو الغنية: الثروة والتحديات والتأثير العالمي

من تابع أخبار أفريقيا - حتى ولو عرضًا - ربما سمع همساتٍ عن غنى الكونغو الطبيعي الذي يبدو لا حدود له. الأرقام تكاد تكون خيالية: أكثر من $24 تريليون من احتياطيات المعادن غير المستغلة، وغابات مطيرة خصبة تُغذي مناخات إقليمية بأكملها، ورواسب موارد تُغذي التقنيات التي نستخدمها يوميًا. ومع ذلك، فرغم كل ما يُحتفل به من وعود، تُعتبر ثروة الكونغو من الموارد مصدرًا للألم والفخر والحيرة الحقيقية.

دعوني أوضح من البداية - لستُ أكرر هنا عناوين رئيسية. بعد أن عملتُ في منظمة غير حكومية بيئية في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى أواخر العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، تجوّلتُ في قاعات تجارة المعادن في الكونغو، وتصبّبتُ عرقًا في الأدغال قرب بحيرة كيفو، وبصراحة، تناقشتُ مع الجيولوجيين المحليين أثناء احتساء القهوة خارج لوبومباشي حول ما إذا كان العالم أجمع قد أساء فهم هذا البلد. لذا، أتناول هذا الموضوع بخبرة مهنية وخبرة شخصية واسعة.

لماذا يمتلك الكونغو هذه الثروة الهائلة من الموارد؟ هل هي نعمة أم نقمة، أم كليهما؟ كيف تُشكل هذه الثروة سلاسل التوريد العالمية، أو ربما الأهم من ذلك، كيف تُشكل الحياة اليومية للناس من كينشاسا إلى مناجم الكوبالت في كولويزي؟ وماذا يعني ذلك لنا نحن، ونحن نُحدّق في هواتفنا الذكية، ونرتشف قهوتنا التي ربما مرّت عبر الموانئ الكونغولية؟

هذه ليست مجرد استفسارات نظرية؛ بل إنها أساسية لكيفية إدارة اقتصاد القرن الحادي والعشرين - وبصراحة، حياتنا الرقمية نفسها. 1لكن دعونا لا نستبق الأحداث. قبل أن نغوص في أعماق استخراج المعادن، وشركات التكنولوجيا العالمية العملاقة، والتعقيدات الجيوسياسية، أودّ أن أبدأ ببعض التوضيحات.

الثروة الطبيعية في الكونغو: نظرة عامة والسياق

دعونا نواجه الحقيقة المُرّة: عندما يتحدث الناس عن "الكونغو"، فإن معظمهم يقصدون في الواقع جمهورية الكونغو الديمقراطية - دون الخلط بينها وبين جمهورية الكونغو، جارتها الأصغر غربًا. تتميز جمهورية الكونغو الديمقراطية، بحجمها الهائل (يُعادل حجم أوروبا الغربية تقريبًا)، بواحدة من أروع الفسيفساء البيئية والجيولوجية في أفريقيا. ثروتها المعدنية ليست مُبالغة، بل هي حقيقة ملموسة. نحن نتحدث عن أكبر احتياطيات في العالم من الكوبالت (الضروري للبطاريات القابلة لإعادة الشحن)، وكميات هائلة من النحاس والذهب والماس والتنتالوم (الكولتان) والقصدير، ورواسب المعادن النادرة - جميعها مُركّزة في منطقة، لأسباب سنُفصّلها لاحقًا، تتحدى ببساطة التواضع الجيولوجي.2.

أتذكر أنني دهشتُ، خلال أول إحاطة لي مع صانعي السياسات في كينشاسا عام ٢٠١٨، من التناقض القائم - ناطحات سحاب براقة لشركات التعدين بجوار أسواق يقايض فيها الناس الكسافا. كان من الصعب تجاهل هذه المفارقة. تُصنّف جمهورية الكونغو الديمقراطية من بين أغنى دول العالم من حيث الموارد الطبيعية، لكنها أيضًا تتذيل باستمرار مؤشرات الفقر والتنمية العالمية. لماذا هذا التناقض؟ ليس هذا مجرد بلاغة، بل سؤالٌ يُعيدني إلى هذا الموضوع، عامًا بعد عام.

سأريكم كلا الجانبين. أعدكم.

الجغرافيا والجيولوجيا ولماذا تختلف الكونغو

نادرًا ما تُنصف كتب الجغرافيا المشهد الطبيعي للكونغو. مساحات شاسعة من الغابات المطيرة تتخللها نتوءات معدنية لامعة مفاجئة؛ وأحزمة نحاسية تجري تحت المدن؛ وأنهار تعجّ بالطوافات الخشبية. تُشكّل الجيولوجيا القديمة أساس كل هذا - فبعض الصخور هنا عمرها مليارات السنين، ويعود تاريخها إلى الدهر الأركي. وهذا أمرٌ بالغ الأهمية. فعلى سبيل المثال، تُمثّل منطقة كراتون الكونغو "درعًا" جيولوجيًا حافظ على معادن نادرة وثمينة على سطح الأرض أو بالقرب منه، مما يجعلها في متناول اليد نسبيًا مقارنةً بالمصادر العالمية الأخرى.4.

في الواقع، بعد أن فكرتُ في الأمر، أجد أن الأمر ليس مجرد حظ. حوض الكونغو منطقة مستجمعات مياه، ما يعني أن كل شيء - من طمي النهر إلى المعادن الثمينة - يميل إلى التراكم بدلًا من الانجراف على مر السنين. لذا، عندما نتحدث عن "أفريقيا الغنية بالموارد"، فإننا نتحدث في جزء كبير عن الكونغو نفسها.

• النظم البيئية للغابات المطيرة الكثيفة والواسعة النطاق - مفتاح التنوع البيولوجي واحتجاز الكربون
• رواسب حرجة من الذهب والنحاس والكوبالت والتنتالوم (الكولتان)
• أنظمة الأنهار الرئيسية التي تدعم الطاقة الكهرومائية والنقل
• موارد التربة والمياه تغذي الإمكانات الزراعية

بصراحة، يُدهشني دائمًا قلة تناول هذه القصة في وسائل الإعلام الغربية السائدة. بالنسبة للشركات التي تُصمم السيارات الكهربائية، أو الباحثين الذين يتتبعون أنماط المناخ العالمي، تُعدّ هذه الحقائق الجيولوجية أهم بكثير من عناوين الأخبار السياسية اليومية.

الاحتياطيات المعدنية: ما يريده العالم

دعونا نكون أكثر تحديدًا: جمهورية الكونغو الديمقراطية هي موطن لأكبر احتياطيات الكوبالت على مستوى العالم - حوالي 70% من إجمالي الإنتاج العالمي يأتي من هنا5لماذا هذا مهم؟ تخيل عالمًا بلا هواتف ذكية، أو أجهزة كمبيوتر محمولة، أو سيارات كهربائية، أو حتى توربينات رياح؛ الكوبالت والتنتالوم (من الكولتان)، ومعادن أرضية نادرة أخرى من الكونغو، هي العمود الفقري للتكنولوجيا الحديثة، لا أكثر.

بالنسبة لمعظمنا، يصعب الربط بين الخام ووسائل الراحة الرقمية اليومية. لكن حكايةً واحدةً لا تزال عالقةً في ذهني: في عام ٢٠١٩، التقيتُ بمدير سلسلة توريد في شركة إلكترونيات أمريكية كبرى، والذي أقرّ بصراحة: "كل هاتف نشحنه، وكل حاسوب محمول، يعتمد بشكل أو بآخر على الكوبالت من وسط أفريقيا. إذا توقفت الشحنات من كاتانغا ولو لشهر واحد، فإن خطوط الإنتاج العالمية ستتجمد".

هذا الجدول؟ إنه مجرد غيض من فيض. على سبيل المثال، يُعد إنتاج الكونغو من النحاس من الطراز العالمي. ثم هناك اليورانيوم (الذي لا يُناقش كثيرًا لأسباب جيوسياسية واضحة)، والزنك، والمنغنيز، والقصدير، وإمكانات هائلة في الأخشاب والزراعة.6.

بعد تفكيرٍ مُتأنٍّ، أودّ توضيح الأمر: الكفاءة النظرية لا تُترجم دائمًا على أرض الواقع. وكما يُقرّ أيُّ شخصٍ زار منجمًا كونغوليًا، فإنّ مشاكلَ مثل ضعف البنية التحتية، ونقص الطاقة، ولنكن صريحين، الفوضى التنظيمية، تُعقّد بشكلٍ كبير حتى عمليات الاستخراج "البسيطة". أتذكرُ أنني علقتُ في طريقٍ موحلٍ لمدة اثنتي عشرة ساعةٍ في رحلةٍ خلال موسم الأمطار عام ٢٠٢٠ - كانت المسافة ٧٥ كيلومترًا فقط، ولكن دون مزاح، كان الطريقُ غيرَ سالكٍ بسبب الجسور المُدمّرة ونقاط التفتيش المُسلّحة.

• الطرق غير المتوقعة والطقس يعطلان الخدمات اللوجستية
• يشكل عمال المناجم الحرفيون شريحة كبيرة من القوى العاملة
• الفساد والنزاعات المتعلقة بالترخيص تزيد من مخاطر المستثمرين
• لا يزال الوضع الأمني هشا في عدة محافظات شرقية

المضحك أنه على الرغم من هذه التحديات، لا تزال الكونغو محورية في التحول العالمي نحو التكنولوجيا الخضراء. لماذا؟ لأن العرض لا يمكن تعويضه بين عشية وضحاها - فلا شيء يُضاهيه عالميًا.7.

الاقتصاد ومفارقة الفقر والتأثير الاجتماعي

السؤال الأهم: إذا كان الكونغو غنيًا إلى هذه الدرجة، فلماذا لا يستفيد منه سوى عدد قليل جدًا من الكونغوليين؟ ما أدهشني أكثر، بعد زيارتي لمدن ريفية ومعسكرات تعدين نائية، هو هذا التناقض - سيارات الدفع الرباعي الفاخرة لموظفي المناجم تمر أمام تلاميذ المدارس حفاة الأقدام. وتدعم البيانات هذا: إذ يفيد البنك الدولي أن أكثر من 601 طنًا و3 أطنان من الكونغوليين ما زالوا يعيشون على أقل من طن و4 أطنان يوميًا، على الرغم من أن صادرات الموارد تجاوزت 10 مليارات طن و4 أطنان سنويًا في السنوات الأخيرة.8.

إليكم لمحة من الحياة: ذات مرة، قال لي زميل سابق، وهو خبير اقتصادي كونغولي، مازحًا: "بلادي أشبه بمتسوّل يجلس على جبل من الذهب". وهذا القول صحيحٌ إلى حدٍّ مؤلم.

• تتركز الثروة بين كبار المسؤولين الحكوميين والمستثمرين الأجانب
• الفساد يستنزف الأرباح قبل أن يحدث الاستثمار الاجتماعي
• يتم إنشاء عدد قليل من وظائف المعالجة ذات القيمة المضافة المحلية
• الإنفاق على الصحة والتعليم والبنية التحتية يتخلف كثيرا عن المتوسطات الأفريقية

ليس كل شيء قاتمًا. هناك جيل شاب ديناميكي يسعى للإصلاح، وجهود اللامركزية - مهما كانت متعثرة - تُظهر بصيص أمل. لكن في المجمل، ما يُسمى بـ"لعنة الموارد" حقيقة واقعة، وليست مجرد رواية غربية. هذا أمر يجب على كل جهة معنية بالتنمية الدولية، ومدير تنفيذي في قطاع التعدين، ومستهلك للتكنولوجيا، أن يضعوه في اعتبارهم.

ثروة الموارد مقابل مؤشر التنمية البشرية (HDI): مقارنة سريعة

دعونا نتوقف للحظة ونتأمل في هذا الأمر. إن "أغنى دولة بالموارد" في العالم هي من بين أفقر دول العالم. هذه مجرد نقطة بيانات، ومعضلة أخلاقية.

موارد الكونغو في سلاسل التوريد العالمية

ما يحدث في كاتانغا لا يقتصر على كاتانغا فقط. فالتأثير على الأسواق العالمية فوري، وأحيانًا يكون قاسيًا. خذ هذا في الاعتبار: إذا عطّل عدم الاستقرار السياسي أو الإضرابات العمالية إنتاج الكوبالت في الكونغو، فقد تنخفض أسهم التكنولوجيا في نيويورك أو سيول أو كوبرتينو بشكل حاد في الأسبوع نفسه.9. ما رأيك في هذا بالنسبة للترابط العالمي؟

خلال جائحة كوفيد-19، عندما أغلقت الحدود لفترة وجيزة، شهدت بنفسي تأثير الدومينو: امتدت التأخيرات عبر خطوط الإمداد، من شاحنات التعدين في كولويزي وصولاً إلى مصانع التجميع في الصين والولايات المتحدة. وتسابقت شركات صناعة السيارات وشركات الإلكترونيات الاستهلاكية، وارتفعت أسعار السلع الأساسية، ولفترة من الوقت، بدا الأمر كما لو أن التقدم التكنولوجي نفسه قد وصل إلى الضوء الأحمر.

• أكثر من 70% من إمدادات الكوبالت العالمية تتدفق عبر جمهورية الكونغو الديمقراطية
• تتأثر شركات البطاريات والإلكترونيات الكبرى - بما في ذلك Apple وSamsung وTesla - بشكل مباشر
• قد يؤدي تقلب أسعار المعادن الكونغولية إلى تغيير المؤشرات العالمية بأكملها

إليكم المفاجأة: غالبًا ما تجد الشركات التي تسعى للحصول على شهادات "خالية من التضارب"، بمجرد البحث، أن التتبع الحقيقي صعب، بل يكاد يكون مستحيلًا. أنظمة التصديق، مثل إرشادات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية للعناية الواجبة، والمادة 1502 من قانون دود-فرانك، وحتى منصات التتبع القائمة على تقنية بلوكتشين، لا تُحقق سوى نتائج جزئية.10إن تعقيد التعدين الحرفي، إلى جانب السياسة المحلية، يحجب الأدلة الورقية.

1. إنشاء سجلات تتبع الصادرات في نقاط التداول الرئيسية
2. استخدم عمليات التدقيق من جهات خارجية، سواء كانت منظمات غير حكومية أو تجارية
3. الشراكة مع التعاونيات المحلية المسؤولة - حيثما أمكن ذلك
4. الاستفادة من التكنولوجيا - البلوكشين، ولكن مع التشكك الصحي

الصراع القائم على الموارد والحوكمة والأخلاقيات

دعونا نكون واقعيين: الموارد، على الرغم من كل ما تقدمه من وعود، هي أساس بعض أطول الصراعات اشتعالاً في الكونغو.11منذ تسعينيات القرن الماضي، تنافست الجماعات المسلحة على السيطرة على مواقع التعدين المربحة. عمالة الأطفال، والدمار البيئي، والاتجار، والعنف - عناوين الصحف تكتب نفسها، للأسف. ولكن بينما قد يبدو إلقاء اللوم كله على "أمراء الحرب" الغامضين أمراً مغرياً، إلا أن الواقع أكثر هيكلية. ضعف الحوكمة، ونقص القدرات المؤسسية، والجوع العالمي للمعادن الرخيصة، كلها عوامل تجتمع في عاصفة عاتية.

لأكون صريحًا: عندما تعمقتُ في البحث الأكاديمي حول الصراعات القائمة على الموارد، توقعتُ وجودَ شريرٍ واحدٍ واضح. لكن ما وجدتُه كان شبكةً كثيفةً من الأطراف الفاعلة - سياسيون، ورجال أعمال، وجيوشٌ أجنبية، وعصاباتٌ إجرامية، وحتى شركات أمنٍ خاصة "شرعية" - جميعهم يلعبون دورًا، وغالبًا ما يُغيّرون مواقفهم وفقًا لما تمليه الظروف الاقتصادية.

• عمال المناجم الحرفيون المحليون الذين تفرض عليهم الجماعات المسلحة ضرائب - أحيانًا من أجل "الحماية"
• شركات متعددة الجنسيات كبيرة متهمة بممارسات "التغاضي"
• المساعدات الدولية غالبًا ما يتم توجيهها بشكل خاطئ قبل أن تصل إلى المجتمعات المحلية
• بعض المقاطعات، مثل شمال كيفو، تشهد دورات من العنف وبناء السلام

لقد حضرتُ ندواتٍ حيوية - أحيانًا ساخنة وأحيانًا أخرى مفعمة بالأمل - حيث دافع نشطاء كونغوليون عن شفافية الإيرادات، والعدالة البيئية، وتمثيل محلي أقوى. تُقرّ مجموعاتٌ مثل مبادرة شفافية الصناعات الاستخراجية (EITI) وائتلافات المجتمع المدني المحلية بأنها تخوض معركةً شاقة، لكنها تُكافح رغم ذلك.

أهم خمسة تحديات مستمرة في حوكمة الموارد في الكونغو

1. الشفافية في تدفقات الإيرادات من الاستخراج المتعدد الجنسيات
2. الحد من نفوذ الجهات الفاعلة المسلحة غير الحكومية
3. حماية المجتمعات المحلية من النزوح والأضرار البيئية
4. ضمان معايير العمل العادلة والامتثال لحقوق الإنسان
5. بناء آليات تنظيمية وقضائية قوية

لستُ مقتنعًا تمامًا بوجود حل سريع، لكنني متفائل - ويعود ذلك أساسًا إلى تنامي الحركة المطالبة بالشفافية والمعايير الدولية. هل هي كافية؟ هذا هو السؤال المطروح. بصفتي مراقبًا (وأحيانًا مدافعًا)، أرى الأمل والخطر على حد سواء.

الفرص والابتكارات والمستقبل المستدام

من السهل الانغماس في دوامة الصراعات وسوء إدارة الموارد، لكن هذا ليس كل شيء. بل إن أكثر ما أدهشني على مر السنين من العمل والمتابعة في هذا المجال هو قدرة الشعب الكونغولي على الصمود والتكيف. وترسم المبادرات الجديدة - في القطاعين العام والخاص - طريقًا مُبشرًا، وإن كان مليئًا بالتحديات.

لنأخذ على سبيل المثال مشاريع الشفافية الجديدة المعتمدة على التكنولوجيا، والتعاونيات المحلية المُخصصة للتعدين الحرفي الأخلاقي، والمشاريع الكهرومائية والزراعية الطموحة (يُعدّ سد إنغا موضوعًا مُستمرًا في المنتديات الدولية للبنية التحتية). هناك أيضًا مقترحات للاستثمار الأجنبي المباشر مرتبطة بأهداف الأداء الاجتماعي، وجهود - ناشئة ولكنها متنامية - لضمان ألا يأتي التعدين على حساب الغابات والأنهار.

• مشاريع تجريبية لتتبع سلسلة الكتل القابلة للتطوير - غير مثالية، ولكنها رائدة
• التعاونيات التي تقودها النساء تزيد من مشاركة المجتمع والإشراف عليه
• ضغوط من المشترين من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والصين للالتزام بأخلاقيات سلسلة التوريد
• اتفاقيات التجارة الإقليمية تحفز الاستثمار في البنية التحتية
• بدأت المنظمات غير الحكومية التي تركز على التعليم برامج المنح الدراسية في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات (STEM) التي تركز على التعدين

قبل عامين، في حلقة نقاشية في كينشاسا، سمعتُ مسؤولاً تنظيمياً في قطاع التعدين في منتصف مسيرته المهنية يقول: "لقد سئمنا من تصدير القيمة. أطفالنا يستحقون الوظائف والتعليم والمياه النظيفة، لا مجرد عناوين رئيسية". لا تزال هذه العبارة عالقة في ذهني. الإحباط الكامن - والأمل في آنٍ واحد - واضحٌ ومتزايد، لا سيما بين المهنيين الشباب الذين يدخلون الحكومة والمجتمع المدني والصناعة.

ترميز المخطط والتحديثات المستقبلية

بالنسبة لمشرفي المواقع ومحترفي تحسين محركات البحث، التنفيذ مقالة schema.org العلامات و قائمة فتات الخبز سيعزز التنقل بين الصفحات موثوقية الموضوع، كما أن ترميز الأسئلة الشائعة لأسئلة "يسألها الآخرون أيضًا"، والتحديثات الدورية للمراجع وجداول البيانات ستحافظ على هذا الدليل متجددًا وتنافسيًا. يوفر كل قسم فرعي وحدات نمطية للمقاطع الاجتماعية، ومقاطع الفيديو التوضيحية، والرسوم البيانية.

الخاتمة: نحو فصل جديد؟

إلى أين يتجه الكونغو من هنا؟ إذا سألتني - وأنا ما زلت أتعلم، وما زلت آمل في الأفضل - فاليقين الوحيد هو أن أي خطة لإدارة عادلة ومستدامة للموارد يجب أن تركز على الأصوات المحلية والإصلاح الهيكلي الحقيقي، وليس فقط على عناوين الصحف العالمية. وإذا استخلصنا نحن، كقراء ومستهلكين ودعاة ومواطنين عالميين، درسًا واحدًا من ثروات الكونغو، فليكن هذا: الثروة، دون عدالة ورؤية، لا تكفي أبدًا. ولكن اليأس أيضًا لا يكفي.